5日，江苏九九久科技有限公司生产车间内，工艺、设备、电气仪表等多部门技术人员手持排查清单，正逐一对生产设备进行细致检查。这是企业正在开展的最新一期设备完整性事故类比排查，目前进度已超80%。企业分管安全的负责人周海峰介绍，借此契机，企业将对DCS、SIS系统进行升级改造，确保预警响应更灵敏。
省安委办近日印发《关于强化警醒警戒警示 深化事故隐患类比排查整治的意见》，推动实现“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全域受警示”。而早在省级文件出台前，南通市应急管理局已率先在化工（危化品）领域试点事故类比排查这一创新举措，以典型事故为镜，引导企业举一反三，把别人的“事故教训”变成自己的“安全防线”。如今，这项常态化机制已开展十二期，累计排查整改隐患超3万条，为区域安全生产筑牢坚实屏障。
规范引领：让排查指南更明晰
安全生产事故类比排查，核心是通过对已发生事故的系统分析，梳理同类风险点，引导企业对照自查。2024年3月，我市启动事故原因类比排查和防控工作。每两个月，市应急管理局会筛选省内外同行业典型事故，深入剖析事故原因、暴露的管理漏洞和技术缺陷，再结合南通化工企业实际，确定当期排查主题，制定专属排查清单。
展开剩余73%从变更风险、特殊作业、环保治理设施安全到重大危险源、设备完整性全生命周期管理等，十二期排查主题始终紧扣企业关键环节部位与高频风险。排查启动前，应急管理部门还会组织专家开展全员培训，把事故案例的来龙去脉讲透，把排查标准和方法教实，相当于把“标准答案”送到企业手上。
“带着案例学、对着问题查，不仅知道查什么，还明白为什么查，安全管理水平稳步提升。”三菱化学高分子材料（南通）有限公司安全总监周云龙介绍，在第四期承包商管理专题排查中，企业对照排查清单自查，发现了一些管理上的漏洞。“我们当即完善了承包商全流程管理制度，从入厂培训、作业公示到离场核查，每一个环节都明确责任、细化流程。”
为了让机制落地见效，南通市应急管理局还为企业送上“工具包”，编制案例剖析材料、开发专题课程，累计培训35.8万人次，让一线员工也能懂风险、会排查、能处置。同时建立正向激励机制，对排查成效突出的企业给予安全信用加分，以典型引路，带动更多企业主动参与。
摸排整改：让同类隐患无处藏
以典型事故为“参照系”，南通事故类比排查通过“靶向清单+企业自查+部门复查”的模式，让同类隐患清晰显现，形成排查、整改、销号的闭环管理。
“类比排查这种方法让我们能够有针对性地查找隐患，安全风险的辨识、管控更加精准，避免了排查工作的盲目性。”周海峰回忆，在第五期环保设施专题排查中，企业结合专家培训内容，对RTO炉进行全面“体检”，发现按照现在的安全标准，这套设备的部分“出厂设置”已经跟不上新要求。企业当即按现行标准整改，为燃烧器增设1支火焰检测器形成“双保险”，在蓄热体上下层加装压差检测装置并接入中控系统，设备运行安全水平显著提升。
截至目前，全市已开展十二期事故类比排查，前十一期企业自查隐患30277条，已整改30253条；自查重大隐患67条，已全部整改完成，有效杜绝了同类事故发生。
长效管控：让安全防线更牢固识
“事故类比排查的核心，并非‘查一次、改一次’，而是要做到‘学一次、长一智’，真正把别人的事故教训转化为自身长效安全机制。”市应急管理局副局长郭志刚表示，目前不少企业已将类比排查成果融入常态化管理，持续提升本质安全水平。
“现在我们不仅严格按照每期主题开展排查，还坚持举一反三，推动全员参与隐患排查。”周海峰介绍，为充分调动员工积极性，企业大力推行事故隐患内部报告奖励制度，员工发现并经认定的安全隐患，可获得50元到1000元不等的奖励。制度实施以来，主动留意身边隐患的员工越来越多，不少隐蔽性强的“小问题”被及时消除，“人人都是安全员”的氛围愈发浓厚。
三菱化学高分子材料（南通）有限公司则将类比排查经验进行系统化、标准化梳理。企业参照南通开发区应急管理局下发的《化工（危险化学品）企业常见事故隐患索引清单汇编》，结合自身生产实际，融合行业内典型事故案例等，编制企业内部《隐患排查手册》。该手册涵盖电气、防护设施、消防设施、动静设备与特种设备等多个隐患排查类别，每个隐患均明确风险分析、排查依据、排查方式，并附上隐患图片与规范整改示例。今后，不管是老员工还是新同事，都能照着查、对着改，提升全员风险辨识和管控能力。
为了让成熟做法固化为制度规范，让事故类比排查真正成为企业安全管理的“必修课”，南通正加快编制《化工企业事故类比排查安全管理规范》地方标准，系统总结实践经验，明确排查流程、方法、责任分工及整改要求，让排查工作更标准、更科学、更长效，推动全市化工产业安全治理水平持续提升。
来源：南通发布 俞慧娟
编审：政策法规处
发布：南通市应急管理局
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